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    一年之前，一群愣头愣脑的小家伙，带领着无数的灾民，创造了一个奇迹，他们建造的房舍整齐温暖，街道宽阔平坦，城墙结实厚重……从无到有，这些房舍庇护了二十万人，在以往大宋的救灾之中，哪怕竭尽全力，也要损失两三成的人，几十万人的大灾，能保住一半人口，百姓都要建祠堂祭祀赈灾官员。

    百万灾民，只损失了不到十万，还是在辽寇入侵的情况之下。

    哪怕事后许久，六艺的学生提起来，还觉得无比骄傲，热血沸腾。天下书院何其之多，却只能培养腐儒酸丁，唯独六艺，知行合一，能给学生前所未有的历练。

    这帮满脑子热血的少年郎都忘了什么叫做艰难，也丝毫没有注意到王宁安若有若无的坏笑，大家伙只是疯狂报名，争抢着宝贵的机会，生怕落到人后。

    就这样，不到一天的功夫，王宁安手上就多了三百多人，虽然人手还有些淡薄，但是已经可以运作了。

    王宁安布置给大家的第一道题目，就是平县最急需的是什么。

    有人很快给出了答案，比如教化百姓，比如升堂断案，主持公道，比如劝课农桑，还有建筑土地庙，城隍庙，安抚人心，招募衙役公人……各种答案，五花八门，王宁安对大家的结论都是一笑了之，不置可否。

    这时候学生们才发现，诸如韩宗武、苏轼、苏辙、曾布、吕惠卿等等，参加过上次实践的老鸟，早已经消失无影无踪了。

    开什么玩笑，实践可不是坐而论道，不到城中走一走，不看看百姓的真实情况，在这里空口说白话，异想天开，不是浪费时间吗！

    哪怕是最懒散的苏轼也不甘落后，在城中到处转来转去，询问那些百姓，跑到各个商铺，观察交易情况，去茶馆酒楼，听听百姓最关心的话题……王宁安告诉过他们，勃勃的生机都存在民间，如果光是看枯燥的数字，或许会让人发疯，在民间走一趟，就会有不一样的感悟。

    就比如后世“中华崩溃论”的那位大师，几乎每年都换汤不换药，同一个套路，只要稍微推后一点时间，就能赚大笔的稿费，相比之下，某点的作者还要挖空心思，绞尽脑汁，推陈出新，稍有跟不上，就会被残酷地抛弃……当个经济学家显然比写手容易多了，说出来都是泪。

    其实什么崩溃不崩溃的，只要道市场上转一圈，看看熙熙攘攘的大妈们，还在往篮子里塞满各种蔬菜肉类，就知道所谓的崩溃，那是无稽之谈……

    同样，在平县转了一大圈的学生们，渐渐心中也有数了，首先要分析一下平县的情况，所谓辨证施治，就要看看优势和劣势究竟在哪里。

    一直不善言辞的苏辙抢先发言了，他比起兄长要害羞多了，红着小脸，但是思路却很清楚，声音也很好听。

    “平县根本算不上是一个县，去年建城的时候，只是个灾民安置区而已，所以先生说贫民窟，是对的！城中的百姓只是按照原来的村落，简单分配到了各个坊市。城中没有衙门，没有差役，没有公人，什么都没有。以往的治理都靠着百姓自己，还要朝廷负责救灾的官吏，出了事情，就用军法解决！如果说去年，我们面对的是一无所有的灾民，今年我们面对的同样是一片空白的平县！我们需要赋予这个县秩序！”

    苏辙说完之后，王宁安眼前一亮，竖起了大拇指，顿时苏辙小脸红红的，显得十分激动。

    “子由说的没错，那大家伙说说，应该如何赋予秩序，又从哪里开始。”
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