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    然而，姚哲和罗子荣到位履职之后，在他们强而有力的工作推动下，越来越多的老百姓相信政府的确是对他们好，的确是言必行，行必果的。

    很快，政府就确定了一百三十九个扶贫移民搬迁安置点，这些安置点都在地势相对平坦的地方，而且有七个安置点是与乡镇结合在一起，换句话说，乡镇也要进行全面性的改造。

    没有办法，近十几二十年修建的房屋，抗震标准实在太低，甚至很大比例的房屋，包括政府的一些乡镇办公楼和学校，直接就没有抗震方面的要求。地震一来，摧枯拉朽的蹂躏下，那些房屋不但起不到保护的作用，甚至会带来更为严重的后果。

    所有的中标单位都有一个严格的要求，就是房屋的抗震级别至少要达到八点五级。

    这个要求对于一般的民居来说，的确是有些苛刻，但是人命关天，这是必须坚持的底线。别到时候搞了半天，花了那么多的精力和代价，结果新建出来的房屋在地震中也垮塌，那不就和脱了裤子放屁差不多了吗？

    之所以抗震级别是订在八点五级而不是八级，这还是有现实考量和未来考量的。

    首先要求严格一点，就算施工单位在修建的过程中有些什么小问题，到时候也能够有盈余的弥补。其次，虽然记忆中的那次地震只有八级，可是谁又能保证今后会不会发生更强的地震呢？八点五级的这个抗震级别，起码可以在相当长的一段时期内，就算再发生更强一些的地震，也能有一个适度的保障。

    本来西川省建设厅一开始只要求抗击七级地震即可，毕竟，这个区域内已经有很久很久没有发生超过七级的地震了。然而，不管是利民银行还是香港的境外银行，在签订贷款协议的时候，也学了西方的那一招，就是加入了附加条款，而这个附加条款就是八点五级的抗震。

    坦白说，这个条款让很多人不可理解，包括何保国在内都有点觉得多余。然而最终看在超低利息的份上，他们还是妥协了。

    为了保障这个条款的落实，所有建设单位，包括新世界集团在内都被附加的惩罚和保证金的条款要求。一句话，就是他们如果修建的建筑在验收的时候不能达到要求，他们将要承担一笔巨额的重新建设费用，而且，其保证金也不会退还。

    而这些工程的验收单位并不是省建设厅，而是第三方单位，也许是同济大学，也许是西川大学，也许是某个建设研究院。这是为了杜绝权力寻租的弊端。

    总而言之，在零八年之前，陈康杰工作的重中之重就是落实好西川地震防灾减灾的工作，他觉得这件事情神圣而有意义。

    除了这些建设之外，华堂基金会也有他自己那边不少工作要做。例如他们也选择了几个地方修建仓库，到时候这些仓库要承担起囤积物资的作用，例如纱布，药品，水，食物，发电机，手电筒，帐篷等等。根据陈康杰的要求，华堂基金会要在陈康杰划定的几个靠近震中的核心位置囤积至少能供应四十万人二十天生活的所需物资，另外，他们还要在每一个安置点援建一座能够进行手术的卫生院。

    陈康杰知道，当地地震造成大量的残疾同胞，而他们的残疾，不少是因为不能够第一时间进行手术造成的，例如腿脚的截肢，耽误了黄金的手术时间之后，再想恢复就难了。

    为了给那些被高要求框住了的建设单位分担压力，他们在建设完成之后的推土机和挖掘机，也会被华堂基金会给租下来。

    地震发生之后，由于道路桥梁的损坏，再加上滑坡等因素，外面的大型机械进不到震中区域，到时候这些大型机械就能够发挥关键性的作用。
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