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    叶华上身微倾，沉吟片刻道：“陛下，臣以为麟州之事，非比寻常。一人造反，或许代表不了什么，可我大周有一个最大的问题，不能不解决……那就是赋税的公平问题！”

    “河东的农场，论起亩产，并不比中原高多少，甚至还要少一些。之所以能拿出这么多的粮食，在于使用奴隶，在于强力压榨。可凡事都有限度，超出了这个度，河东的农场牧场一样会破产。”

    柴荣插着手，默默听着，“朕何尝不知，但若是不从河东征粮，从中原征集粮食，就会激起民变。相比之下，哪一种情形更可怕？”柴荣又道：“叶卿，你总不会劝朕暂停征伐吧！这是不可能的，朕一定要灭了契丹，而且要尽快！朕还要二次远征西域！”

    叶华无言以对，柴荣的野心是他鼓动出来的……其实任何一个穿越者，都想着占领万里疆土，创造出一个前所未有的盛世。

    但却很少有人注意到，盛世的代价！

    尤其是把十万人以上的远征，压在几块地方上，这是绝对没法承受的压力。

    就像汉唐的关中平原，迟早都会有榨干的一天。等到关中衰败下去，帝国就失去了对外扩张的勇气……

    “陛下，如果诚然要继续打仗，臣只有一条计策。”

    “计将安出？”

    “全面推行合作社！”

    “什么意思？”柴荣不解道。

    “陛下，多在河东征粮，原因是河东的农场效率高，存粮多了。而中原的小农分散，供应不了那么多粮食，效率也很差……若是以村镇为单位，把农民组织起来，让他们自觉将余粮交给合作社。原来朝廷需要跟千千万万农户进行交易，就仿佛一头乱发，理不出头绪。可若是变成几十万个村镇，情况就会骤然改变，提取余粮就会变得容易许多，供应也更加充足！”

    “而且这么做之后，每次作战，都是从全国提取粮食，就不存在河东多出粮，中原少出粮的问题。赋税公平，自然能消弭民怨，让所有人心悦诚服！”

    ……

    叶华跟柴荣之间的对谈，并没有剑拔弩张，相反，是在心平气和之中完成的。

    叶华的观点很明白，小农经济无法承受大规模的动员，不管是对外用兵，还是大规模的修路基建，全都行不通。

    要想解决这个问题，就只有把农民组织起来。

    这是个显而易见的事情。

    不过历来都有一个规律，越是看起来一团迷雾的事情，说穿了，就没什么值得大惊小怪的。

    相反，越是简单，明白的事情，就越是推不下去！

    目前大周的府州县，加起来还不到一千个，即便如此，官僚体系就已经非常庞大，运作起来，成本极高。

    若是再增加几十万个村落，光是每个村子安排一个收税征粮的人，就是几十万人，事实上远远不止这些！

    官员从哪里来？

    如何保证清廉自守？
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