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    此时刘辩已猜到灵帝这是在考验他，于是按捺着不耐烦回答道：“可赋予刺史一些兵权，不必多，三五千人足以，若发生叛军，刺史便可以这支军为骨干，各郡郡军为羽翼，出征讨贼。为增强刺史之军与各郡郡军的协同，可允许刺史手下兵曹从事，平日里代替刺史与各郡郡兵联合操练。”

    灵帝饶有兴致地听着刘辩的建议，忽而又问了一个刁钻的问题：“平日演练时，若有郡尉不服从兵曹从事的安排，又该如何？刺史是否有权处置？”

    “呃……”刘辩也被问住了。

    说有吧，在他的设想下，刺史平时不应该具有管辖各郡军军政的权利，若允许刺史这么做，那就等同默许刺史干预各郡军政，权利直追州牧；若没有吧，那就等于变相支持各郡与刺史对着干。

    思忖良久，他坚定说道：“没有！刺史无权处置不服从的郡县，但刺史可以上报朝廷，由朝廷出面问责。……虽如此一来一去花费许久，但考虑到是在和平时期，繁杂一些也太大无妨碍。不过一旦州内出现乱象，各郡县就必须无条件服从刺史。”

    灵帝微微一笑，看得出来对刘辩的回答比较满意，但旋即他又故意挑刺道：“若刺史派人伪装乱象，假公济私，擅自处罚各郡县呢？”

    刘辩轻吸一口气，正色说道：“自当严惩不贷！”

    不得不说，哪怕明知灵帝是在考验他，刘辩也被灵帝这些刁钻的问题给问得心中焦躁，最终忍不住说道：“父皇，这世上岂有十全十美的政令？查漏补缺，才是常态。”

    灵帝一怔，在仔细琢磨了片刻后，看向刘辩的目光中浮现几丝赞赏，旋即好奇问道：“这些是卢植教你的？”

    刘辩担心灵帝询问卢植，谨慎地说道：“一些是，另一些不是。……另一些是我老师史道人与友人交谈时提及的，偶然被我听到。”

    灵帝大为意外：“史道人与其友人，亦懂治国？”

    刘辩借打诨岔开话题：“父皇，先秦时期，道家便有治国理念，无为而治嘛。”

    灵帝哈哈一笑，果然不再追问早已不知去向的史道人，令刘辩暗自松了口气，低头一看棋盘，暗暗嘀咕：方才他被灵帝刁钻的问题问住，毫无心思下棋，可即便如此，他的棋势居然还是能与灵帝旗鼓相当？

    可见灵帝放水放得有多厉害。

    最终，父子二人下满棋盘，以刘辩输七八目收场。

    “我儿还是要加强棋艺啊。”灵帝笑着说道。

    刘辩嘴角牵了牵，心中又一次对灵帝稍稍有了几分改观。

    次日，灵帝于崇德殿设朝，召群臣商议废史立牧一事，朝中诸臣各持己见，有的赞同、有的反对。

    在反对的人当中，不乏有卢植、杨彪、马日磾等冷静客观的臣子，他们也觉得州牧的权力太大，日后或会窃夺朝廷对地方州郡的控制；而赞同的人大多都有自己的目的，就比如何进、袁绍、袁术，一看就知道准备推荐心腹出任州牧。

    可惜刘辩早已向灵帝陈述了利害，于是灵帝不顾何进、袁绍、袁术等人的劝说，加强刺史了的职权：“……从即日起，在各州出现叛乱之际，各州刺史自行获得调兵讨贼的权力，允许其调动各郡郡军，直至讨平叛乱。另外，平时允刺史辖下兵曹从事与各郡郡军练军，粮草拨付由刺史与各郡太守商议决定。”

    卢植、杨彪、马日磾等人一听，纷纷表示赞同。

    毕竟刺史再加强也只是监察官，对各州军政没有直接的管辖权力，不可能真正变成割据一方的诸侯军阀，若有人心怀鬼胎，朝廷完全可以将其罢免。
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