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    随着连年的丰收，随着存储的粮食越来越多，粮食的价格，自然不可避免的要下降。

    到今年，粮食的价格已经下降到了五钱一斗，比李元吉登基的时候，足足下降了几十倍，而且照这个趋势，粮价还会继续下降。

    若不是有粮食保护价，朝廷投入了大量的资金，普通百姓会亏的更多，除非存着自己吃，但连年丰收，吃又能吃多少？

    粮商，成了最不赚钱的行业，现在已经见不到什么粮商了，只有商业集团还在大规模的维持着，这不是利益驱使，而是政治需要。

    尽管一直都在亏损，但这个亏损又是必然的，好在朝廷也在不断的下调保护价格，这也使亏损始终保持在一定程度内，没有愈演愈烈。

    “古圣人言，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，儿臣觉得，当朝廷有能力的时候，可以对老者增加一些福利，同时，为了避免这些福利会成为拖累朝廷的政策，故而应当理性对待，即设定一个安全界限，一旦达到这个界限，当停止福利的发放，或减少福利的发放。”李承光说出了自己的目的。

    或者说，这就是李元吉说的话，他只不过是根据这句话，去做了详细的规划，以及设定一个合理的界限。

    “说说你的看法！”李元吉点着头问道。

    “儿臣觉得，此政策当因地制宜，以各地常平仓为中心，划定相关区域，当常平仓内存粮高于七成时，则开放此政策，存粮低于六成，则全面停止，具体发放数量以及人群，则按照具体的存粮情况来决定。

    儿臣比较倾向于优先发放七十岁以上老者，若存粮足够，则按照每人每月一斗来分，不够，则相应下调发放数量。

    同时为了避免冒领，则需要求常平仓官员在一年内，随即审视发放人员至少两次。”李承光继续说着。

    意思很明确，各地都有常平仓，按照各自不同的存储数量来决定发给谁不发给谁，而常平仓基本上是每个县一个，每个州有一个二十万石规模的常平仓，新的老的五百多个十万石常平仓，则均匀的分布在各州。

    如果全部满仓的情况下，五十岁以上的基本都可以发到，但是按照现在的情况，勉强可以做到六十岁以上的都发，但这长久不了，所以只能只发放七十岁以上的，这样倒是可以稳定下来。

    虽说受惠的人群减少了，但这个政策一旦出来，不管是否受惠，来自百姓的拥戴绝对会如同潮水一般的猛烈。

    “卿等意下如何？”李元吉问着大臣。

    开玩笑，这是太子能提出来的吗？这是他能想到的吗？除了你皇帝亲自指示，太子敢说这话吗？大臣们知道了李元吉的目的，这个时候哪敢阻拦？况且常平仓的存粮的确太多了，以至于朝廷每年都不得不新修常平仓或者扩建。

    “太子仁义，此乃大唐之幸，万民之幸，臣等无异……”


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