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    但实际上把人迁过去，不就是去当人肉沙包？

    直面匈奴那些残暴异常的胡虏蛮夷，不仅仅是这些刚刚迁徙过去的人，还有他们的后代，恐怕都要不断的流血。

    在前些年匈奴入寇上郡、代郡等等，时不时杀死上千人，一旦在河南地建郡，被杀的就是这些新迁徙过去的人口。

    况且从中原这样的富庶之地到苦寒之地，那是发配！

    不要说古代，就算是现代的生存条件已经很好了，边疆都建设成现代化都市了。

    有本事试试把江南省的迁徙到西域省、河套省或者辽东省，制定政策的人，祖宗十八代都得再死一遍。

    在这个时代，把人从生活较为舒服的地方迁徙到随时会死的苦寒之地，说一句残民虐民绝对不为过。

    但是刘彻为什么不生气呢？

    因为公孙弘说了，黎民百姓不是罪人，不能随意迁徙，但是这天下的罪人何其之多呢？

    开拓岭南的就是那些被流放的人的后裔，现在不过是多了一个流放地而已，现在的问题是，怎么短时间内找到起码二十万人去流放。

    大汉的监牢之中没那么多人，这才是要解决的问题。

    公孙弘表面上反对，但实际上却只是提出问题，只要把问题解决掉，那就可以建城。

    刘彻踱步几下后，沉声道：“郡县一定要建，各官衙官署要准备建郡事宜，这是关系国家的大事，不论任何困难，朕都会克服。”

    皇帝既然表态了，那公孙弘自然无不可，“遵命陛下，现在就要下发圣旨吗，臣可以直接带到丞相府中。”

    “东阿侯在此，正好交由东阿侯来拟旨，朕这便用印。”

    洛景手中握着笔，有些回忆般的感慨，当年孝文皇帝在的时候，朝廷大部分的圣旨都是他拟制的，没想到时隔十几年，竟然再次握住了拟旨的笔。

    思绪在心中翻滚，手中的笔却不停，宛如龙蛇起舞一般，行云流水般的写下去，甚至就连思考都不需要，对这一套他实在是太熟悉了。

    等到最后一笔写完，公孙弘向着洛景重重躬身，然后缓缓将圣旨取下递给刘彻，刘彻欣赏一番后用印重重盖上，洛景、洛无疾、公孙弘便一同向宫外走去。

    “公孙大夫，这封圣旨一经发出，整个大汉恐怕都不会平静了。”

    公孙弘闻言微微感慨道：“是啊，建郡，可不仅仅是建郡啊。”

    这个世界的大汉和前世不同，建郡可不仅仅是多一个两千石的官员！


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